„Европът 2005“ е най-големият самостоятелен изпълнител, а „Ата-Строй“ е №5 с 10,6 млн. евро по 46 договора

Едно от големите и гръмките обещания на новите управляващи от „Прогресивна България“ в кръстоносният им поход срещу олигархията и корупцията беше създаването на публичен портал за обществените поръчки. Не може да се отрече, че за разлика от много други обещания, поне това е изпълнено. Порталът „Сигма“ вече работи и дава подробна и систематизирана информация за това кой и какви обществени поръчки печели.

Като граждани и данъкоплатци, които живеят в Хасково естествено, за нас е най-важна картината с Община Хасково. Тук са сключени 639 договора за обществени поръчки на обща стойност 183,5 млн. евро в периода 2020–2026 г., сочат данните на новия портал за обществени поръчки „Сигма“. В тях участват 223 различни изпълнители. Малко повече от половината използван публичен ресурс на Община Хасково се концентрира в 15 големи поръчки, на стойност 94,9 млн. евро, показва простата аритметика. Числата показват значителна концентрация на публичен ресурс в няколко големи инфраструктурни и поддържащи договора. Наред с това се виждат и компании, които не разчитат на един голям договор, а имат десетки отделни договори с общината. Като цяло „Европът 2005“ е най-големият самостоятелен изпълнител, а „Ата-Строй“ е на пето място по обем, но пък е с ненадмината по брой договори - 10,6 млн. евро обем по цели 46 договора.

Ето и 15-те най-големи поръчки на Община Хасково според портала „Сигма“:

Общо: 94,9 млн. евро.

Има и друга класация, която дава отговор на въпроса „Кои са компаниите, които най-често присъстват във всички обществени поръчки, а не само кои са най-крупните по обем?“. „Европът 2005“ се откроява като №1 сред самостоятелните изпълнители. По данните на „Сигма“ „Европът 2005“ ООД е най-големият самостоятелен изпълнител в класацията – с 16,1 млн. евро по 23 договора. Компанията обаче се появява и като участник в обединения по други големи процедури.

Само във вече споменатия „Топ 15“ „Европът 2005“ е посочена по четири позиции с обща стойност 20,8 млн. евро: Както писахме по-горе това са 10,2 млн. евро за водопроводните мрежи, 5 млн. евро за пътя HKV 1241, 3,8 млн. евро за пътя HKV 1240, 1,8 млн. евро за инфраструктурата в кв. „Болярово“. Тук обаче трябва да се направи важно уточнение: стойността на договорите на обединенията не може автоматично да се приписва изцяло на „Европът 2005“. При обединенията сумата се отчита на ниво обединение, а не като индивидуален приход на всеки негов член. Точно това прави структурата на тези договори още по-интересна. „Ата-Строй“ – пети по обем, но с цели 46 договора. Най-интересната компания извън първите позиции по стойност на единичните договори е „Ата-Строй“ ЕООД. По данните на „Сигма“ дружеството е пето сред изпълнителите на Община Хасково, с общо 10,6 млн. евро по 46 договора. А това е доста сериозен показател. За сравнение, при някои от най-големите договори в класацията става дума за еднократни или единични позиции за по 10–15 млн. евро. „Ата-Строй“ достига до петото място не с един „мегадоговор“, а с десетки отделни договори. Така се очертава един друг тип присъствие – дискретно, не толкова явно, но системно и упорито. И в крайна сметка изключително печелившо.

„Ата-Строй“ и големите обединения

Още по-интересна става картината, когато се погледнат участниците в обединенията. При поръчката за 10,2 млн. евро за водопроводните мрежи „Ата-Строй“ е партньор на „Европът 2005“ в обединение. В него участват:

- „Европът 2005“ ООД;

- „Ата-Строй“ ЕООД;

- „БКС – Горна Оряховица“ ЕАД;

- „ВиК – Бунар“ ЕООД.

Това означава, че „Ата-Строй“ присъства едновременно по два начина в общинския „пазар на обществените поръчки“. И като самостоятелен изпълнител с десетки договори и като партньор в голямо инфраструктурно обединение. Именно подобни пресечни точки са важни, ако искаме да разберем цялата картина с обществените поръчки, а не просто да изброим най-големите и кой ги печели. Обръщаме специално внимание на фирмата „Ата-Строй“ не просто защото е една от утвърдените в строителния и земеделския бранш. Около нея винаги има един ореол на политически контекст.

„Ата-Строй“ е собственост на Айше Фарадин Атаман, която е посочена и като управител на дружеството. Айше Атаман е съпруга на Мехмед Атаман, дългогодишен политически фактор в Хасково и областен лидер на ДПС. Атаман беше и областен управител на Хасково съвсем скоро.

Този факт е обществено и политически значим, но сам по себе си не е повод за обвинение в нарушение, конфликт на интереси или нерегламентирно влияние или „нагласяване“ на обществените поръчки. Напротив, Haskovo.net e напълно убеден, че всички процедури са напълно законни. Целта ни е просто да покажем фактите, без да правим каквито и да е било внушения. Не поставяме под съмнение нито добросъвестността на Община Хасково, нито подценяваме огромното значение и заслуги на изброените фирми в развитите на бизнеса в региона. Все пак става въпрос за едни от най-големите работодатели в Хасково и региона.

Същевременно, тъй като става въпрос за нашите пари, за обществения ресурс, част от който се формира от нашите данъци и такси не можем да премълчим тези натрупващи се факти. Но и е много важно и коректно фактите да бъдат разделени и ясно разграничени от предположенията и внушенията. Точно затова дебело подчертаваме, че политическият контекст около „Атастрой“ е просто контекст, а не повод за обвинение.

В класацията на „Сигма“ след „Европът 2005“ и „Грийн Партнърс“ се открояват и други компании: „ЕКО ТРАДЕКС ГРУП“ АД – 14,7 млн. евро по 17 договора. Компанията е сред изпълнителите на големи обекти като Дома за стари хора и ремонта на железопътния надлез. „БКС-Христо Нанев“ ЕООД и др. – 9,5 млн. евро по голямото обединение за сметосъбиране и почистване. „СТ КЛИНЪР“ ЕООД и др. – 7,7 млн. евро по предходната голяма поръчка за улици, тротоари и площади.

Тук отново подчертаваме, че порталът „Сигма“ отделно отчита самостоятелни дружества и обединения. За периода 2020–2026 г. „Сигма“ отчита:

639 договора 183,5 млн. евро обща стойност 223 различни изпълнители.

Това означава, че пазарът на обществените поръчки на Община Хасково е достатъчно широк. Голям ресурс е концентриран в значително по-малък от 223 брой компании и обединения. От друга страна е логично утвърдени фирми, даващи препитание на стотици работници и служители, да бъдат достатъчно конкурентоспособни и да печелят най-големите поръчки. Това са фактите. А пред тях, както знаем дори и боговете (на властта и бизнеса) мълчат.

Божидар Събев